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關于完善城市供水功能保障城市供水安全的建議
關于完善城市供水功能保障城市供水安全的建議
作者: 來源: 發布時間:2017年10月24日 點擊數:
  • 案  由:關于完善城市供水功能保障城市供水安全的建議
  • 屆次編號:四屆
  • 提案編號:第91號提案
  • 發布時間:2013-05-27
  • 回復選登:
  • 類  型:城建、環保
  • 領 銜 人:袁曉林
  • 附 議 人:
內  容:

  案由:
  水是生命之源,城市供水在城市功能中相當于城市的血液,沒有城市供水的安全和可靠性,城市將失去生命。花園水廠投產以來,城市水質得到了提高,城市供水安全的可靠性也得到了改善,為廣安市的經濟發展和人民的正常生活做出了積極貢獻,但也存在諸多的問題。
  一、廣安市城市供水現狀
  廣安市城區現有4座公用水廠,即花園水廠、城南水廠、百花山水廠、城北水廠,其中花園水廠為預處理(半成品)水廠,后3個水廠經過多次擴建,現日供水規模為8.75萬噸,由花園水廠向第一、二、三水廠輸送半成品水。花園水廠屬于花園制水有限責任公司,城南水廠、百花山水廠、城北水廠屬于廣安愛眾股份水務事業部。其中花園水廠于2002年建成半成品水廠,日供水規模為5萬噸,2011年最大日供水規模達到了6.5萬噸,2012年更是達到了7.5萬噸,處于嚴重超負荷運行狀態。同時三個水廠供水能力已不能滿足城市發展的需要。
  二、存在的問題
  1、生產經營持續虧損。由于花園水廠建設投資較大,據調查,每生產1噸水的成本為1.29元,而物價局在2005年核定的出廠水價為0.70元/噸(其中,售給協興都江堰自來水廠的價格為0.50元/噸),致使生產成本倒掛,現行水價為0.78元/噸,水廠每生產1噸水虧損0.51元。2002年,花園水廠資產總額9612萬元,負債總額7636萬元,實收資本1991萬元,利潤-145萬元。同時,隨著電費、原材料、人工費用的持續增長,公司面臨的虧損將更加嚴重。
  2、制水設備老化。經過十年的運行,花園水廠大部分制水設備嚴重老化,維修次數及難度大幅增長,大部分設備都是帶病運行,部分設備急需更新換代,生產可靠性、安全性、保障性都很差。特別是絮凝沉淀池排泥系統、中控系統存在較大的安全隱患,隨時都有停止運行的風險。但目前公司持續虧損沒有積累,根本無力解決設備大面積維修及更新換代的資金投入。
  3、供水可靠性脆弱。一是城市供水主干管網布局不合理。至今仍是采用花園水廠一根單一的管網線向城市供水,城市供水管網未形成環狀,一旦發生管道破裂,必將導致全城停水(如:2011年3月4日和今年元月13日由于供水主管道爆裂造成全城停水,給市民生產生活帶來嚴重影響);二是供需矛盾突出。在用水高峰期城市用水需求大于供水能力,如不及時增加供水能力,有可能會導致采用分時分段分片供水,將造成嚴重的社會影響。
  建議:
  一是建議由市住建局牽頭對廣安市區的城市主管進行重新規劃布局,將現有的單一供水管網形成環網,保證供水可靠性和安全性。
  二是建議由市發改委牽頭對花園水廠擴建成完整的日供水能力10萬噸水廠進行立項,花園水廠擴建工程資金來源,建議爭取一部分國債資金用于工程建設,政府投入一部分工程建設資金,供水企業自籌一部分工程建設資金。
  三是建議政府每年收取的城市配套費部分或全部返還給供水企業,用于城市供水基礎設施建設。
  四是建議政府每年財政繼續給予一部分補貼資金用于供水企業彌補虧損,確保供水企業的正常經營和持續健康發展。
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