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華鎣市政協調研求真求善求美
作者:林邦軍 來源:華鎣市政協 發布時間:2018年06月29日 點擊數:

調查研究是謀事之基、成事之道。對人民政協而言,調查研究始終是議政建言的基礎,是履職能力的重要方面,也是政協委員的一項基本功。近年來,華鎣市政協在調研中求真求善求美,取得了明顯成效。

一、求真就是要求真情,說真話

人民政協發揮作用,不是靠說了算,而是靠說得對;不是看聲音大,而是看提得準。因此要堅持問題為導向,從客觀實際出發,深入基層,深入群眾,不斷探求真相,認清本來面目。要掌握科學的調查方法,既要看“門面”“窗口”,也要看“后院”“角落”;既要看到顯性的問題,也要看到苗頭性傾向問題;既要把握整體情況,也要善于解剖麻雀;既要聽順耳之語,也要聽得進逆耳刺耳之言,從而使掌握到的情況真實、準確、全面。同時在撰寫調查報告時,要有較真求真的勇氣,敢于說真話,道實情,言之有據,言之有物,還原事情的本來面目和真相,為黨政決策提供真憑實據。2017年,華鎣市政協常委會圍繞文物保護與利用工作情況組織委員開展調查研究,客觀真實反映我市在文物保護中存在的諸多薄弱環節,比如一些文物保護不善、無人問津;一些文物常年失修、損壞嚴重。這些對該市文物現狀的真實反映引起了市委政府的高度重視,市委政府組織文廣新局等相關部門專題研究,從資金政策等方面對我市文物進行保護和利用。2018年,華鎣市政協常委會圍繞“三線工業遺產”保護工作,組織委員開展調查研究,對三線工業遺產現狀進行客觀調查,提出了堅持保護與利用并重,科學制定華鎣“三線軍工企業遺產”保護與利用規劃、建設“華鎣山三線建設博物館”、充分發揮“三線人”人文資源的作用、深入挖掘三線文化內核,讓三線軍工精神成為華鎣發展的力量并得以傳承和弘揚的建議。

二、求善就是要接地氣,解民憂

調查研究的過程也是踐行群眾路線的過程。人民群眾的社會實踐,是獲得正確認識的源泉,也是檢驗和深化我們認識的根本所在。調查研究成果的質量如何,形成的意見正確與否,最終都要由人民群眾的實踐來檢驗。要選擇群眾最盼、最急、最憂、最怨的問題,真誠傾聽群眾呼聲,真實反映群眾愿望,真情關心群眾疾苦,主動開展調研,做到既了解群眾普遍性的愿望和呼聲,又兼顧不同界別具體的意見和要求;既維護大多數人的利益,又密切關注少數人和特殊群體的訴求。努力使調查研究的過程,成為聯系群眾、服務群眾的過程,成為匯集民意、反映民愿的過程,成為紓解民憂、溫暖民心的過程。

2017年,華鎣市政協常委會圍繞華鎣廢棄礦山生態修復情況,組織委員進行專題調研。委員們深入廢棄礦山實地,傾聽群眾呼聲,了解到由于先前的礦山過度開發,大量沙石裸露,對植被破壞嚴重,據統計,全市正在開采的和已廢棄的礦區面積達9663畝,受影響面積13000畝,破壞農田6000畝、林地7002畝,造成30多處井泉干枯,9個鄉鎮(街道)22個村2萬多人飲水困難;工礦廢棄地有200處,面積7500畝;地面塌陷、滑坡、泥石流等地質災害隱患108處,受威脅人口6800人,造成了無法估量的經濟損失。針對這些現狀調研組提出了:優化布局、科學開發,牢固樹立綠色發展理念;突出重點、綜合施策,扎實抓好地質環境治理;加強爭取、多元融資,著力加大治理資金投入;加強宣傳、深化教育,努力提高群眾環保意識等四條建議。

三、求美就是所提建議要有建設性、操作性

調查是研究的前奏,研究是調查的升華。政協開展調查研究的目的就是為了解決問題,推進黨委、政府決策科學化。因此,在選題的確定上,要貼近實際,把握針對性。注重選擇黨政所需、群眾所盼、政協所能的課題,找準切入點,開展調研,既防止“喇叭大了吹不響”,也要防止“力大吹不響喇叭”。在調研過程中,要堅持群眾路線,把握民主性。要深入實際,廣泛聽取各方面的利益訴求,善于吸納蘊藏在人民群眾的金玉良言。在提出建議過程中,要提升建言質量,把握操作性。認真分析鑒別調查中所掌握的材料,去粗取精、去偽存真,由此及彼、由表及里,分清事物的現象與本質、主流與支流、主要矛盾與次要矛盾,使提出的對策建議符合客觀實際、符合群眾意愿,具有可操作性。

2017年,華鎣市政協常委會圍繞“營改增”實施情況,組織委員進行專題調研,廣泛聽取各方面的利益訴求,通過調研了解到,近年來,共清理接收“營改增”試點納稅人1184戶,其中一般納稅人94戶,小規模納稅人1090戶,配發防偽稅控開票系統370余套,配售各種增值稅發票417戶次。僅2016年,建筑業、房地產業、金融業、生活服務業四大行業試點納稅人累計入庫增值稅7768萬元,與原營業稅政策計算應繳納營業稅相比,減稅4194萬元。調研組認為:“營改增”實施以來,財政收入影響明顯、地稅征管難度加大、涉稅平臺建設滯后。為此建議:全力做好對上爭取、積極培植涵養稅源、健全協作聯動機制、著力強化稅收征管。這些建議得到了市委政府高度重視和采納。

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