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實施三色動態管理 構筑廉政風險“防火墻”
實施三色動態管理 構筑廉政風險“防火墻”
作者: 來源: 發布時間:2016年04月19日 點擊數:

深入推進懲防體系建設,探索 關愛和保護干部成長的有效途徑近年來,武勝縣國稅局 積極探索 關愛預警及 廉政風險跡象三色動態管理機制,前移監督關口,傾心關愛預警,做到了防‘病’于未發之前,治‘病’于初起之際,有效防范了稅務干部廉潔風險,實現了全縣國稅系統 “四個保障”、“三個安全”和“五個無”的目標。    

(一)統籌實施,注重管理辦法系統化  

經過深入調研、充分醞釀,廣泛征求意見,縣局正式出臺了《武勝縣國家稅務局關愛預警暨廉政風險跡象三色動態管理辦法》。《辦法》明確了關愛預警暨廉政風險跡象三色動態管理工作的目標及任務、廉政風險跡象指標以及跡象的收集和預警處置、效果評估和結果運用機制等內容,包括了工作、生活及作風、其他三個方面38項廉政風險跡象指標,為全面開展關愛預警和廉政風險跡象三色動態管理奠定了堅實的基礎,提供了科學系統的依據。  

(二)精梳細理,探索跡象指標全面化  

按照個人排查要“準”,重點排查要“深”,風險排查要“實”的要求,開展了“廉政風險大排查”。針對排查出的38164條廉政風險點,緊緊圍繞“三點”梳理分析廉政風險,科學設定廉政風險跡象指標。一是緊盯重點,梳理稅務干部實施行政許可、行政執法、稅收征管等重要工作事權時不廉潔行為表現設定為廉政風險跡象;二是圍繞熱點,從服務對象投訴舉報熱點中歸納風險跡象指標;三是突出難點,把干部“八小時”之外難以監督的思想、生活作風方面反常情況作為廉政風險跡象。共梳理出具有代表性的廉政風險跡象38,其中工作類廉政風險跡象24項、生活及作風方面的廉政風險跡象9項,其他類風險跡象5項。并把38項風險跡象指標印發到干部職工手中,讓大家知風險、明風險。風險跡象指標如同“梳子”一般,使廉政風險無所遁形。  

?(三)拓寬渠道,實現信息采集多元化  

拓寬了信息采集渠道,加大了信息采集力度,多維度采集干部職工廉政風險跡象。一是從日常管理方面,層層落實監督管理責任,及時掌握干部職工思想狀況和工作生活動向,及時發現廉政風險跡象;二是從工作管理方面,從干部考察、案件檢查、執法檢查、執法監察、目標考評等渠道收集廉政風險跡象信息;三是從社會監督方面,從群眾來信來訪、網絡輿情、街談巷議、政風行風評議、效能投訴、社會評價、問卷調查中收集干部職工廉政風險跡象,主動采取全員大走訪、述職述廉、廉政回訪、特邀監察員座談會等形式積極主動向社會各界征求意見。對收集到的廉政風險跡象信息及線索由監察室及時進行登記備案,調查處置。形成了涵蓋稅收業務、重點部位、關鍵崗位的廉政風險預警信息網絡,實現了對稅收執法權力運行監控的全覆蓋。  

(四)關愛預警,凸顯考核應用人文化。  

通過對廉政風險跡象的收集、分析,按照“早發現、早提醒、早糾正”的原則,視情形分別發放黃、橙、紅“三卡”黃色《廉政風險跡象告知卡》、橙色《廉政風險跡象警示卡》、紅色《廉政風險防控糾錯卡》,對干部職工實施關愛預警,體現人文關懷。黃色告知卡適用于有廉政風險的崗位,主要告知廉政風險跡象的一般表現形式,提醒受卡人注意常態化防控,防止發生廉政風險。橙色警示卡適用于已出現廉政風險跡象,或已發現違規問題但情節明顯輕微的崗位人員。紅色糾錯卡適用于已發生或正在發生違規違紀行為,但情節比較輕微,及時中止后可不予追究紀律責任的崗位人員。將“三色動態管理”與年度考核相結合,敦促當事人切實警醒,立查立改,以切實有效地保護干部。  

實施三色動態管理以來,全局干部職工廉潔自律及風險防范意識明顯增強,各項權力公開規范運行,有效預防了干部職工違法違紀行為發生,對干部職工起到了切切實實保護作用。幾年以來,全局無一例違法違紀行為發生,國稅形象持續提升,縣委常委、紀委書記鄭機智同志對我局黨風風廉政建設和反腐敗工作給予了充分肯定,市紀委副書記、監察局局長湯文輝對我局廉潔機關建設給予了高度評價,市人民檢察院檢察長孔凡示同志對我局的廉政風險防控工作也給予了高度贊揚。

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