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關于進一步支持農業產業化龍頭企業(工商資本)發展的建議
作者:工商聯界 來源:武勝縣政協 發布時間:2020年10月26日 點擊數:

近年來,武勝縣委縣政府高度重視“三農”工作,深入推進農業供給側結構性改革,建基地、搞加工、創品牌,現代農業加快發展,武勝縣成功納入全省“田園綜合體”建設試點。但我們在調研中發現,農業產業項目推進過程中,還存在要素保障不完善,培育龍頭企業措施不力、優惠政策力度不大等問題,為認真貫徹落實中省市有關決策部署,深入推進農業供給側結構性改革,激勵和引導農業產業化龍頭企業參與脫貧攻堅,培育新產業新業態,促進貧困村經濟社會發展,結合我縣實際,提出如下建議:

一、保障設施用地。開通龍頭企業扶貧項目建設用地審批綠色通道,按照《關于進一步支持設施農業健康發展的通知》(國土資發〔2014〕127號)精神,解決農業龍頭企業設施用地指標,支持龍頭企業建設配套輔助設施。鼓勵龍頭企業依法流轉農用地發展適度規模經營。設施農用地按農用地管理,興建農業設施占用農用地的,不需辦理農用地轉用審批手續。從事農產品經營和重點農副產品批發(專業)市場的用地,優先審批予以支持。

二、優化金融服務。嚴格落實金融助推脫貧攻堅扶持相關政策,充分運用扶貧再貸款,引導金融機構優先支持帶動建檔立卡貧困戶脫貧作用明顯的企業。縣農發行要加強對縣內農業龍頭企業的支持,將符合條件的涉農企業納入“萬企幫萬村”目錄庫,在貸款推薦、擔保貼息等方面給予支持。金融機構要幫助龍頭企業貸款開展信貸資產證券化,盤活存量資產,支持帶動脫貧攻堅成效突出的龍頭企業不斷發展壯大。農業擔保公司要優先向在貧困村開展農業適度規模經營的龍頭企業提供融資擔保。金融機構要加大向貧困村返鄉創業龍頭企業發放貸款力度。龍頭企業在貧困村從事涉糧保險、涉林保險、蔬菜保險等除中央補貼品種外的特色種養業,縣政府給予保費補貼支持。

三、靈活項目扶持。支持貧困村龍頭企業參與農村基礎設施建設項目。鼓勵和吸引符合條件的龍頭企業通過抵押貸款、PPP等模式,參與貧困村中低產田改造、高效節水灌溉項目建設、高標準農田建設、土地整治、農村飲水安全鞏固提升以及現代農業基礎項目建設和管理。支持龍頭企業實施科技產業扶貧項目,開發貧困村優勢資源,建立農業科技園區(基地)。鼓勵龍頭企業進入農產品流通領域,納入第三方物流發展項目、電子商務發展項目、農產品(食品)冷鏈物流發展項目實施范圍。

四、加大財政支持。嚴格落實《武勝縣促進現代農業發展獎勵扶持辦法》,重點支持脫貧帶動能力強的龍頭企業,整合相關專項資金,采取貸款貼息、貸款擔保、民辦公助、以獎代補等方式,對農業龍頭企業和基地建設給予傾斜支持。財政對符合相關政策規定的龍頭企業農業產業化項目銀行貸款給予貼息補助。建設直接為農業生產服務的生產設施,所占用的農用地(林地、農田水利用地、養殖水面以及漁業水域灘涂等),不征收耕地占用稅。直接用于農、林、牧、漁業的生產用地免征城鎮土地使用稅。承包荒山、荒溝、荒丘、荒灘土地使用權,用于農、林、牧、漁業生產的,免征契稅。

五、加強品牌創建。鼓勵龍頭企業開展特色農產品品牌創建。對新獲得馳名商標認定、地理標志商標注冊、國際商標注冊的龍頭企業,優先予以獎勵。優先支持符合條件的國家和省級重點農頭企業承擔農產品收儲業務。大力支持龍頭企業的農產品品牌知名度提升和市場開拓,鼓勵龍頭企業參加“川貨全國行”“萬企出國門”“惠民購物全川行動”等展示展銷活動,并按規定對展位費給予全額或部分補助,全面提升我縣農產品良好形象。

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