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淺談如何改進民主監督方式提高民主監督實效
作者:周子杰 來源:前鋒區政協 發布時間:2020年12月30日 點擊數:

人民政協的民主監督是我國社會主義監督體系的重要組成部分,是我國政治體制下一種獨有的監督形式,是社會主義協商民主的重要實現形式,是人民政協的三大職能之一,是政協委員履行職能不可或缺的重要方面。面對新時代、新形勢、新常態,如何加強與改進人民政協民主監督工作,儼然已成為當前一項重要課題。

一、當前人民政協民主監督工作形勢與工作要求

中共中央辦公廳印發的《關于加強和改進人民政協民主監督工作的意見》,明確指出人民政協的民主監督,是在堅持中國共產黨的領導、堅持中國特色社會主義基礎上,參加人民政協的各黨派團體和各族各界人士在政協組織的各種活動中,依據政協章程,以提出意見、批評、建議的方式進行的協商式監督。協商式監督是政協民主監督的主要形式。在政協民主監督工作中,協商是方式和原則,監督是手段和途徑,協助黨和政府解決問題、改進工作、增進團結、凝心聚力是目的。當前,立足新時代,面對新形勢、新目標、新使命,人民政協民主監督工作亦有了新要求。

(一)面對新形勢,要創新作為。當今世界正處在大發展、大變革、大調整時期,正在經歷重大而深遠的變化。習近平在黨的十九大報告中指出,我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段,正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期,形勢逼人,不進則退,經濟社會發展迫切需要從改革創新中汲取新的動力,新矛盾和新問題迫切需要通過深化改革創新來克服和解決。區政協要牢牢把握團結和民主兩大主題,拓展政治協商的新領域,創新民主監督的新方式,探索參政議政的新途徑,尋求履行職能的新載體,調動好各黨派團體和各界人士的積極性與創造性,在鞏固思想政治基礎、推動經濟社會發展、促進文化建設繁榮等方面發揮獨特作用,匯聚起改革發展的強大動力。

(二)瞄準新目標,要主動作為。黨的十九大確定了決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的宏偉目標。這既是我們肩負的時代使命,也是人民群眾的熱切期盼。化宏偉目標為美好現實,必須聚萬眾之心、納八方良策、舉全區之力,需要我們準確把握發展中的機遇、正確對待改革中的壓力、積極應對前進中的挑戰。區政協要深刻把握新形勢新任務的變化,在跨越發展大局中主動作為,積極參政議政、協調各方利益、團結多方力量、化解社會矛盾、維護社會穩定,全力助推我區經濟社會科學發展、加快發展。

(三)按照新要求,要積極作為。黨的十九大報告強調“發揮社會主義協商民主重要作用”,對人民政協履行職能提出了新的更高要求。區政協要找準履職盡責的切入點、結合點、對接點,大膽探索新形勢下履行職能的新路子,積極推進協商民主廣泛、多層、制度化發展,充分表達社會各界的意愿和利益;要拓寬監督領域,廣泛采取政協提案、民主評議等多種形式,對區委、區政府決策部署的推進落實等情況,開展專項視察和專題調研,督促有關職能部門認真履行自身職責;要充分發揮委員的主體作用,加強調研、靠前作戰,直接參與一線建設、直接戰斗在經濟建設和重點項目主戰場。

二、改進民主監督方式、提高民主監督實效的建議

(一)積極參政議政,更好地服務發展大局。圍繞中心、服務大局,是人民政協開展工作的重要原則。要充分發揮參政議政職能,緊扣全區經濟社會發展目標來想事情、做事情,努力融入到全區工作的主旋律當中,更好地服務工作大局。就工商質監部門而言,圍繞深化“放管服”、推進“031”工程、優化營商環境、維護市場秩序、加強消保維權、促進經濟高質量發展等工作重點,深入開展調查研究,精心組織咨詢論證和視察活動,形成高質量提案和調研報告,提出前瞻性、創造性、建設性的意見和建議,為黨委政府科學決策提供依據和參考。

(二)關注民計民生,更好地促進社會和諧。要堅持協商為民、議政為民、監督為民,千方百計把人民群眾的利益實現好、維護好、發展好。要深入群眾,深入一線,謀劃民生、體察民情、分解民憂,認真做好社情民意的收集、整理和反饋工作,對各方面的民眾利益問題深入思考、超前研究、提出建議,并及時跟蹤、重點督辦民意信息和民生提案,身體力行促進民生改善。結合工作實際,扎實做好法律法規政策宣傳、市場主體發展、產(商)品質量監管、虛假違法廣告整治、假冒偽劣打擊、商標品牌培育保護、合同監管、正當競爭秩序維護、消費者權益保護等工作,全力服務區域經濟發展,努力營造政通人和的社會環境。

(三)發揮獨特優勢,更好地凝聚發展合力。要充分發揮人民政協在溝通感情、聯絡友誼、凝聚人心等方面的優勢,進一步擴大團結面,增強包容性,匯聚方方面面的智慧和力量,調動方方面面的積極性和創造性。通過深入企業走訪、優化窗口服務、開展“法律七進”等,多層次、多渠道、多形式地拉近與廣大人民群眾、經營者的距離,為全面建成小康社會贏得更廣泛的力量支持。

(四)加強自身建設,更好地履行工作職責。要不斷探索創新履職的有效形式,努力做到政治協商有新思路、民主監督有新舉措、參政議政有新作為。將機關建設與改進民主監督工作相結合,努力建設學習型、服務型、創新型、法治型、和諧型機關,加強隊伍建設,把做好本職工作、履行監督責任、建言獻策統一起來,有針對性地抓好學習、交流和培訓活動,不斷提高政策理論水平、調查研究水平、參政議政水平,充分發揮在本職崗位中的帶頭作用、政協工作中的主體作用、界別群眾中的代表作用,全力搞好民主監督,認真對待民主評議,及時研究辦理政協提出的建議案、提案和意見,切實提高民主監督實效。

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